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服务简介

来源: 作者: 日期:2013-05-20 11:05:18 【字号

 

公务员当好裁判员 让服务企业来当运动员

统计服务外包即通过创新的工作模式,将统计数据生产过程以服务的形式完整外包,来
解决政府统计工作中人员较少、需处理数据庞大的局面。通过 4 年的摸索,统计服务外包已
形成成熟的服务模式,并且根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》
精神,国务院明确要求和鼓励在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。
可见统计服务外包不仅合理、合法,并且合乎市场运行的规律。
一、统计服务外包 = 专业化人才 + 智能化平台 + 标准化流程
目前政府统计机构设置通常较为精简,人员编制紧张,尤其新建开发区的发改局(统计
局)专职统计人员一般仅 1-2 名,而日常统计工作则十分艰巨。“四上”企业的入库、催报、
审核验收,统计数据的汇总整合,以及随时解答企业申报过程中的各种问题等,各类冗杂的
基础性统计工作占用了统计人员 80% 以上的工作时间。统计人员往往有着明确的职业理想和
目标,但在繁重的工作量之前显得力不从心,统计服务外包刚好弥补了这个短板。在政府统
计人员和企业统计人员之间搭建桥梁,通过专业化方法和统计信息平台,将企业基础数据采
集处理、审核汇总等环节,按照国家统计报表制度的要求进行系统化控制,最终满足政府统
计部门的各项管理需求。
统计服务外包由高素质、专业精通的统计人员为主导,以智能化平台为关键,以标准化
流程为前提,志在全方位提高统计日常工作效率和水平,通过创新性手段和方法,为地方经
济发展做出贡献。成员以高效率、高水平的行业标准为目标,努力打造专业一流、服务一流
的高水平外包团队。现有统计服务外包人员 100% 持有统计从业人员资格证书,50% 的人员具
有中级统计职称,统计业务水平和服务质量力求精益求精。目前,统计服务外包模式日趋成熟,
服务更具针对性和灵活化(性),可根据地方经济特点和政府特色需求,提供针对性较强的
驻现场服务,及时解决政府的燃眉之急。
二、 统计服务外包的模式
在统计服务外包模式下,政府统计人员只需抓住统计工作的“两端”,即统计制度管
理与统计数据发布,而将数据生产过程中所需要的基础性工作和信息化工具,交由专业的统
计服务外包团队承担。将数据采集、报表催报、数据审核、明细汇总等基础性统计工作交由
专业的服务外包团队来完成,减轻政府统计的工作量,使政府统计人员能更好地投入到统计
分析和经济管理当中去。同时不断创新的统计方法和信息化工具,也为传统的政府统计提出
了新思路,开创了经济指标核算的新领航。
三、统计服务外包日常工作
统计服务外包内容涵盖日常统计调查、数据追踪、统计平台维护升级、企业统计业务知
识培训等,旨在全力提升统计服务质量和完善数据处理平台,更好地服务于各级政府统计部
门。

1、做好各类统计调查工作,确保“统全”、“统准”
按照上级领导部署和要求,重点做好各类统计调查工作。“四上”企业年(定)报的上
报审核,规下企业抽样调查,以及包括外商投资企业联合年检、外资企业出口监测问卷、劳
动力调查、用工情况等各类专项调查任务。
扎实做好日常各专业报表的催报、审核、查询、验收、汇总工作 , 确保上报率、直报率、
直验率、验收率均达到 100%。及时制作汇总明细报表,将统计数据第一时间反馈给上级领导。
编撰各类行业分析报告、资料汇编等,为其他职能部门招商洽谈、政策兑现提供有力的数据
支撑;对四项构成增加值、工业总产值、营业收入等重要指标及时做出预判,协助领导做好
增加值核算,保障地方经济指标良好运行。
2、完善和升级统计平台,为创新统计做好数据支撑
借助“大数据”之契机,依托统计专业技术平台,做好各类统计成果展示。利用“摆渡”
功能,及时汇总规模以上和规下企业重点数据;依托地方发展重心,划分特色经济特色产业,
做出各类汇总明细报表和图形展示;“一企一册”——形象展示企业量化信息;“掌上数据”——
随时随地分享最新数据和讯息。
四、统计服务外包的保障措施

由于服务外包工作人员接触的数据涉及政府部门核心数据库,因此服务外包人员要求对
工作涉及的一切数据和内容严格保密。每位工作人员自入职之日起均签订保密合同,在未经
甲方允许前提下,不得私自拷贝、复制数据泄露给他人;未经甲方同意,不得向其他有关部
门提供任何与统计工作有关数据,如有违纪者按照相关法律法规进行严肃处理。
另一方面,统计服务外包团队通过多年的工作经验积累,结合统计工作流程,建立了适
应自身发展的统计服务外包流程、制度和操作手册等质量控制体系,大力提高了基础管理和服务保障水平。已经建立了各专业《工作流程手册》、《统计报表操作手册》、《统计数据对外提供登记要求》、《日常电话催报技巧与规范》等制度和规范。

五、统计服务外包合作用户
通过 4 年的摸索实践,统计服务外包已臻于成熟和完善,合作用户包括天津滨海高新区
统计局,天津轻纺经济区统计局,青岛高新区经发局;承揽调查任务除日常统计调查任务外,
还包括天津滨海高新区三经普、天津滨海新区北塘三经普、天津滨海高新区一区四园火炬报
表等专项统计调查工作。
天津滨海高新区统计局是合作最久、服务最成熟的合作单位之一,目前已形成一套完善
的“政府出思路、外包团队出服务”的工作模式。在这种服务模式下,高新区统计局经济运

行工作在天津市各区县中名列前茅,经济发展速度列位第一。

 

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